联邦移民部调整“临时外国工人引进项目”（Temporary Foreign Worker Program，TFWP），增加了“工作匹配服务”（Job Match Service）步骤。

下月28日起，加拿大雇主通过TFWP寻找和招聘海外员工时，须参加工作匹配服务，即通过一个新的评估系统，对海外工人进行星级评估，雇主将根据评估结果向申请人（海外工人）发出雇用邀请。

透过工作匹配服务，雇住可浏览求职者资料（姓名除外），这些资料都与雇主提出的招聘要求相呼应，系统更会因应两者配对程度，以1到5星粒进行打分，求职者取得愈多粒星，便表示他们愈符合招聘者的要求。

一般来说，雇主寻找海外工人都必须参加LMIA，除非属于IMP（国际流动人才项目，比如北美自贸协议规定的人才跨国流动）。

LMIA核心是证明雇主招聘的职位确实是加国公民或移民无法胜任或不愿从事的工作，雇主在雇用每一名海外工人前，须首先通过LMIA审核。

LMIA审核过程会因应低薪职位（low-wage）和高薪职位（high-wage）而有别。推行工作匹配服务后，雇主聘请低薪或高薪外劳时亦有一定影响。前者指雇员获得的薪水低于当地省份规定的这一职位薪水中位数，后者则指高于中位数。

雇主招聘高薪职位时，申请人的“匹配”必须达4星以上；雇主招聘的低薪职位，申请人的“匹配”必须达到2星以上。匹配有效期为雇主发布招聘职位广告后的30日内。

此外，当工作匹配服务后，任何省份的雇主在招聘海外工人时，须在加拿大工作招聘库（Canada Job Bank）发布广告外，还须透过至少另外两种途径招聘员工，其一是通过本省的工作招聘平台。

对于联邦移民部的这一新规，有人质疑，负责监管LMIA的加拿大服务（Service Canada）并没有说明，一旦雇主向符合条件的申请人（外国工人）发出雇用邀请，那么还需要不需要对申请人进行面试。

还有，在一些职业领域中，雇主是否可以免除参加LMIA，如联邦移民部最近开设的“全球人才引进项目”（Global Talent Stream），规定雇主在招聘IT高技术人才时，直接引进海外人才，实际上是绕开了雇主必须在加拿大职位库（Canada Job Bank）发布招聘信息的步骤。

创业签证计划成永久项目

加拿大联邦移民部宣布近日宣布“创业签证计划”（Start-up Visa Program）明年起将成为一个永久性的移民引进项目。这原本是联邦政府2013年开设的试验项目，也是2014年取消的企业家移民项目（Immigration Entrepreneur Program）的升级版，在最初2年遇冷之后，近2年出现上升势头。移民部的数据显示，2014年批准接收的企业家移民（包括主申请人和他们的配偶子女）为9人，2015年增至62人；2016年1至4月接收了17名主申请人，到今年7月批准了117名主申请人企业家移民。

联邦移民、难民及公民部长哈森指出：我们最近对创业签证计划做的评估显示，这些移民加国的企业家创立或投资公司，不仅对加国经济发展产生了积极效果，而且在许多经济领域创造了大量中产阶级的工作职位。目前，联邦政府已经指定50个风险投资基金和天使投资以及企业孵化器参与这个项目的投资。未来我们将提高工作效率，提供更好服务，为海外企业家来加投资创业创造条件。

为期5年的创业签证计划移民项目原定于明年4月到期。截至7月15日，联邦移民部通过这项目接收了117名企业家移民。这些企业家带来了68个创业项目。在项目启动的前3年，创业项目共获得了370万元的风险投资或天使基金，极大地促进了加拿大的经济发展和技术创新。

但本地的华人移民顾问并不看好这个“创业签证计划”。他们认为这项目自2013年3月打开以来，效果不是很好，申请人不是很踊跃。主要原因是项目投资门槛过高，有些条件不尽合理。如申请人须最少投资20万加元作为安全保证金，但一旦投资失败，这笔风险投资将无法返还。

还有对申请人的语言要求不合理。许多华裔企业家都是年轻时创业，没有受过高等教育，不会讲英语，所以肯定达不到申请的语言要求。这项目要的是申请人的投资和为加拿大带来工作机会，为何要对申请人的语言设置门槛？所以我建议应取消这个项目的语言要求，降低投资门槛。

从申请人的来源国别看，自从项目开启至本月，印度、中国和英国位列申请人来源国前三名，获得移民身分的人数分别占移民总量的28%、13%和11%。教育、医疗、金融、房地产等领域的软件开发与销售是创业项目的主要投资方向。

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